CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 836 / 2013
Dosar nr. 899 / 2013
AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanţă cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2013
Analizând proiectul de Ordonanţă cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2013, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.122 din 31.07.2013,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :
1. Proiectul de ordonanţă are ca obiect de reglementare rectificarea bugetului de stat pe anul 2013, în sensul diminuării veniturilor cu suma de 1.909,3 milioane lei şi al cheltuielilor cu suma de 704,7 milioane lei, cu majorarea corespunzătoare a deficitului bugetar cu suma de 1.204,6 milioane lei.
2. Constatăm că prin prezentul proiect se face derogare de la dispoziţii dintr-o lege organică. Avem în vedere dispoziţiile art.64 alin.(3), care fac o derogare de la prevederile art.33 alin.(2) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, lege organică.
De aceea, se impune reanalizarea normei, deoarece prin ordonanţe ale Guvernului emise în temeiul unei legi de abilitare nu se poate interveni asupra domeniilor care fac obiectul legilor organice.
3. La art.19 alin.(1) şi art.44 alin.(1), pentru un spor de rigoare normativă, este necesară completarea textului cu emitentul şi data Notei de debit nr.3241303317.
4. La art.46 alin.(1), este necesar să se precizeze actul prin care a fost constatat debitul şi natura acestui debit.
5. La art.62 alin.(1), precizăm că asupra Hotărârii Guvernului nr.1470/2007 s-au adus intervenţii legislative de natura modificării şi completării. De aceea, după titlul acestui act normativ, este necesară inserarea sintagmei „cu modificările şi completările ulterioare”.
6. La art.64 alin.(1) lit.b), expresia „cu modificările ulterioare” trebuie înlocuită cu sintagma „cu modificările şi completările ulterioare”, deoarece după aprobarea prin lege, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.19/2006 a fost supus intervenţiilor legislative atât sub forma modificărilor, cât şi a completărilor.
La alin.(3), pentru o informarea completă asupra Legii nr.273/2006, trebuie redat şi titlul acesteia, respectiv „privind finanţele publice locale”.
Totodată, este necesară revederea textului în ceea ce priveşte derogarea de la prevederile art.33 alin.(2) din Legea nr.273/2006, astfel cum s-a semnalat la pct.2 din aviz.
La alin.(18), deoarece se face trimitere la alineate ale aceluiaşi articol, sintagma „ale prezentului articol” trebuie eliminată.
7. La art.66, deoarece intervenţiile propuse asupra Legii nr.5/2013 sunt doar de natura modificării, sintagma „şi se completează” trebuie eliminată.
De asemenea, din aceleaşi considerente, la părţile dispozitive ale pct.1 şi 2, expresia „se modifică şi” va fi eliminată.
8. La art.72, pentru redarea corectă a titlului Legii nr.4/2013, expresia „nr.4/2013” se va reda după termenul „Legea”. Observaţia este valabilă şi pentru art.73.
9. La art.73, deoarece titlul Legii nr.4/2013 a mai fost redat la art.72, pentru supleţea proiectului, nu mai este necesară reproducerea acestuia.
10. La art.74, întrucât plafoanele şi cheltuielile bugetelor sunt prevăzute în anexele nr.1 şi 2 ale Legii nr.4/2013, este necesară modificarea expresă a acestora, sintagma generică „se modifică potrivit prevederilor prezentei ordonanţe” nefiind suficientă.
PREŞEDINTE
dr. Dragoş ILIESCU
Bucureşti
Nr.836/31.07.2013